快乐扑克3开奖结果:

安徽快3开奖结果 www.5rne.com.cn 专题系列类

养老驿站 盈利才是长效机制
来源:北京电视台 日期:2018-05-29

第十四届北京市宣传人民代表大会制度好新闻评选参评作品推荐表
推荐单位:北京电视台议事厅
作品编号 3303
作品标题 养老驿站 盈利才是长效机制
评选类别 电视台类
参评项目 专题
作品字数(时长) 20分钟
作者姓名 肖艳萍 许光杰 匡莉 王磊 联系电话 13701293051
通讯地址 朝阳区建国路甲98号
责编姓名 肖艳萍 联系电话 13701293051
通讯地址 朝阳区建国路甲98号
刊播登载单位 北京电视台新闻频道
刊播登载日期 2017年08月20日



老人们的支付能力有限,养老驿站的费用无法支持。如何让养老驿站活下去,更好的更长期的为社区老人服务,这是居家养老中迫切需要解决的问题。在2017年7月份的市人大常委会第四十次会议上,人大代表们对居家养老条例的实施情况,以及代表议案办理的情况,听取了市政府的汇报。市政府在汇报中明确提出,要对养老驿站等养老机构进行政策和财政扶持,鼓励和支持养老企业进入,形成品牌效应和规模效应。本期节目就是在这样的背景下策划制作完成的。节目集中选取了几家社区中的养老驿站,并没有过多的描述和渲染养老驿站给老人们带来的便利和福利,而是从市场经营的角度,深入分析了这些养老驿站的做法,有的是形成规模效应降低成本,有的是利用进社区的便利条件,开展多种经营,来补贴养老驿站收入的不足。最后通过人大代表们的调研,得出结论,只有盈利,才是养老驿站等社区养老机构健康发展的长效机制,靠政策,靠补贴,只能是暂时的培育,都不会长久。



节目播出后,在观众中引起强烈反响,有观众来电话说,我们愿意多支持养老驿站开展多种经营,给我们生活带来方便,还能补贴养老驿站的收入不足?;褂泄壑谒?,让他们给老人们准备饭菜的时候多做点主食,我们也愿意去买,他们的主食做的太好了。节目的收视效果也很好,并且在人大代表中也引形成了共识,有的代表说,过去只以为养老驿站就应该是政府花钱补贴扶持,但看过节目后感觉,还是有一些盈利点可以挖掘。今后得多关注这个领域的问题,利用人大代表的力量进行帮扶。








该节目选题及时,制作速度快。策划到位,落点准确新颖。在众多的关于居家养老的节目中,是第一家从市场的角度解析养老驿站的发展模式,虽然是时政专题,但是做出了时政和财经兼顾的效果。在节目中,充分表现了市人大常委会,市政府对居家养老的重视,也体现了人大代表们为了居家养老条例的推进实施所做出的努力和贡献。是一个绝好的报道人大题材的专题节目。故予以推荐。
               (请加盖推荐单位公章)

  【导语】

  解说:养老驿站受欢迎,解决居家养老大问题。

  社区老人:这个养老驿站是我家,我爱我家。

  解说:政府支持给政策,专业化运营促发展。

  李红兵(市民政局副局长):由政府无偿提供的这样一个设施是占了九成多。

  解说:《北京议事厅》正在播出,敬请收看。

  【正文】

  解说:上午十点半,在永定路社区中的这家养老驿站内,已经开始出售午餐了。

  社区老人:我有时候就买半个菜就够了,素菜,我还不爱吃肉。

  社区老人:不贵,就是它种类多,主要觉得也挺合理的,也不算贵,要比在外边吃要便宜。

  社区老人:要想吃荤菜,两样要,一个13半个,一个7块钱半个,20块钱菜钱,两块钱一碗米饭,我一天就够了。

  解说:这家养老驿站的面积在四百多平方米左右,除了老年餐之外,还开设有其他九个服务项目,辐射周边五个社区,服务老年人数两千人左右。驿站具备两位专业的护理人员以及将近20位的服务人员,可以基本满足周边老人关于餐饮、理疗、看护等多方面个性化的养老需求,被老人们亲切地称呼为第二个家。

  社区老人:这个养老驿站是我家,我爱我家。这个我经常来。

  社区老人:有的走路啊,不方便的,人家就再三地叮嘱你,一定要注意,有时候你起来不方便,人家还扶你一下子,人家都帮忙,特别好。

  社区老人:尤其像我,就剩一人,那就更需要跟大伙一起啊,就能够这样,心情可以愉快一点儿。

  解说:2015年5月1号,《北京市居家养老条例》开始实施。期间,市人大常委会也是组织了多次的执法检查和现场调研,对条例的实施效果和存在的问题进行了梳理。

  孙世超(市人大常委会委员):据现在看呢,从北京市到2016年底的数据看呢,全北京市有60岁以上的常住老年人口已经达到了330万,占北京市户籍人口的24.1%,就四分之一的老年人。而且呢,根据目前实际增长看,如果到了2020年的时候,要将近达到400万这样。应该说北京已经进入了一个深度的老年化的一个社会,应该说这个问题已经成为北京市人民生活当中深刻关注的一个大问题。

  解说:在今年的人代会期间,就有几十位人大代表提出了24件关于居家养老的建议,在7月份的市人大常委会第四十次会议上,人大代表们对居家养老条例的实施情况,以及代表议案办理的情况,听取了市政府的汇报。

  王宁(北京市副市长):经过两年的探索,我市逐步确立了扶持专业运营的总体思路。政府通过加强顶层规划,提供基本公共服务设施,加大购买服务力度,强化行业监管,积极扶持居家养老服务业,服务专业化、连锁化、规?;?、品牌化发展。

  解说:政府无偿提供设施,服务商低偿运营,这是市政府目前提出来的居家养老的主要运营模式。在十三五规划期间,全市将建设一千家养老驿站,截至目前,已建成并投入运营的养老服务驿站有259家。

  师淑英(市财政局副巡视员):2015年到2017年,三年累计呢,市级财政累计安排市民政局主管养老服务经费累计的投入是33.81亿,年平均增幅是12.5亿,那么其中2017年呢 ,安排了12.81亿,增幅了是17.73。

  李红兵(市民政局副局长):像今年已经建设完成的259个驿站,那么其中由政府无偿提供的这样一个设施是占了九成多。那么当然,还有其他设施的来源,也有部分是获得了政府的租金支持,连锁化率实际上也占到四分之三左右。那么这些呢,都是原来政策,要求我们政策在执行当中希望实现的内容。

  解说:目前,养老驿站主要采取专营机构运营的模式来进行,像永定路这家养老驿站就属于专业公司在运营,政府提供场地,还承担70%的房租,除了这家驿站之外,在北京市还有1329家这样的专营机构在运营,那么,作为居家养老的专业运营机构,在政府如此大力的支持之下,运营情况究竟怎样呢?

  陈红亮(永定路五街坊社区养老驿站运营总监):因为这也是一个新生的事物,特别是在咱们这个 ,就是住宿这一块,床位这一块,也是碰到了一些这个困难,也就是说老人的观念吧,到目前为止还是有一定的这个,就是说有待改善,他可能就是养老的话呢,还是愿意在家里面,像这个养老机构的话呢,可能还是有一定的这个瓶颈吧。

  解说:除了驿站的床位目前利用不充分之外,老人们还反映缺少娱乐活动。

  社区老人:是一些小的比赛项目来,来增加一下这个活动的这个内容,让大家都更有乐趣吧。

  社区老人:因为儿女啊,他现在不可能守在自己的身旁,也不可能这样,所以说呢,只能靠自己呢,也就是靠集体的那个什么的话呢,对自己来说,就养老来说,就有精神支柱。

  解说:养老驿站的护理人员短缺,也是一直困扰驿站发展的瓶颈,永定路这家驿站的护理员只有两名,虽然目前能够满足需求,但是人手还是有些紧张。

  李申(养老驿站护理主管):现在目前大学已经开展这些专业了,我们会就是说有可能会向大学进行就是一些对接,就是可以上这儿实习,然后愿意留下就留下来。

  解说:但这家位于大兴枣园社区的养老驿站,就不像永定路的这家驿站了,这里不仅面积很小,护理员也不到位,所以,驿站就提出了用低龄老人照顾高龄老人的思路和办法,以解决人员不足的状况。

  刘建飞(清源街道枣园社区养老驿站负责人):低龄老人帮助高龄老人,比如说一天我们给积10分,然后他累积,累积到多少,比方累积几百分了,到这个60岁老人高龄的时候,需要人照顾的时候,就等额的我们可以,甚至可以那个,他现在工作一天,我们到时候可以那个让他免费服务两天,就计划这样的,就一个时间储蓄。

  解说:在十三五规划中,北京市要建设1000家养老驿站,其中有400家是在农村,与城区的养老驿站相比,农村的养老驿站是怎样的状况呢?我们选取了通州区张家湾镇小耕垡村的养老驿站展开了实地调查。早上七点不到,这里的厨师们已经开始准备早餐。

  幸福一家人养老驿站厨师:早餐是那个老人一块钱。

  记者:一块钱?一个套餐?

  幸福一家人养老驿站厨师:就一个鸡蛋,一个鸡蛋,一个油饼,一个花卷,随便吃,吃(够)管饱。

  解说:一个鸡蛋,一个油饼,再加上一个花卷,只需要一块钱,老人们在这里享受到了最好的待遇。

  社区老人:像我吧,俩儿子都挨外边安家了,家就我一个人儿,你要没有这个照顾,就不是,有困难吧。

  社区老人:那比家做方便,你儿女再孝顺,今儿给你炸油饼儿,明儿给你弄蒸包子,他有那时间吗?

  记者:是。

  解说:这家养老驿站面积很大,除了餐厅之外,房间、床位以及娱乐设施和医疗设备一应俱全。原本打算做一个养老照料中心,吸引老人来入住,以便赚取利润,补贴养老驿站的投入。但是,由于资质和土地使用性质等问题,不允许老人长期入住这里,所以养老驿站的花费已经是入不敷出。

  王万才(小耕垡村党支部书记):我们,现在目前为止我们这儿就餐的老人是78个人,到月底可能得80个老人。这样一来呢,我们村,后来两委班子决定呢,这资金从哪儿出???完了以后就是,我们村,村委会每人补助两块钱,其他的呢,就是我们驻村企业拿的一万,一万两万的,剩下呢,我自己有企业,都是我自己买单了。说这一年的费用,现在连工人工资,带房租,这一块也得顶三四十万块钱。

  解说:此外,在市人大常委会第四十次会议上,人大代表在分组审议时,也针对当下居家养老面临的一些问题发表了各自意见。

  段淑珍(市人大代表):在我原来调研当中,有的是经营,就没经营起来,地儿特别的大,但是我觉得这个经理呢,他也没少,一直就亏着。为什么?他自个儿还有企业,拿自个儿的企业的钱来往这里搭,可是我觉得这也不是长久之计啊。

  陈启刚(市人大代表):他要精细了,精准了,还得让他有利润可赚。

  解说:人大代表的意见和建议主要集中在,专营机构是否应该盈利这个焦点上,目前是在政府解决场地,给房租补贴的前提下微利经营,有些还在亏本经营,那如何让这些机构在初期还能正常运营下去呢?居家养老归根结底还是要让专营机构自身具有造血功能。

  王强(市发改委副主任):养老确确实实是一个这个巨大的市场空间,而且是刚性需求的这一个领域。刚才我也讲了,我们全部口径,民办养老机构占了67%,所以我们在有关改革的政策上,特别,是否允许他做一个盈利性机构,这些根本性的口径上要有深化的改革,要有解放思想的必要。

  李万钧(市民政局局长):驿站建设要真是可持续发展,也就是说能让他有利可图,只有有利可图 他才能往下做,那么如果无利可图,最后结果呢,也是消亡。所以我们现在这个整个这一套,对他的这个政府支持的政策啊,我刚才讲了,年底前要出台。就是要让他能够这个最起码初期,能够打平,从长远看还要能够盈利。

  解说:据了解,全面支持保障养老驿站的相关政策预计年底出台,政策会在房租补贴、专项服务补贴、水电气热民用费用等方面支持驿站发展。目前,该政策正在征求多个部门的意见,只有盈利才能持续发展,这已经是政府和人大代表们形成的共识,养老驿站两大主要功能,就是要解决老人的餐饮和护理问题,但是,大部分的养老驿站由于受到面积和护理人员的限制,自身并不能解决老人用餐和护理需求,那就需要专业化的餐饮和护理团队出现。

  【导语】

  解说:中央厨房辐射广,规模生产降成本。

  袁照文(北京明夷红心养老服务有限公司总经理):能比正常的渠道采购呢,能低5%到10%。

  解说:专业护理成本高,政府采购解难题。

  吕而文(海淀区北下关街道南二里社区养老驿站负责人):我们也是针对这个80岁以上的老人,提供护士巡访。

  解说:《北京议事厅》正在播出,敬请收看。

  【正文】

  解说:在望京西园的社区里,有家二三十平米的小驿站,从外面能看出,它是由旧车棚改造而成,正值中午,里面有一些老人在用午餐。

  社区老人:他们这个比市场便宜,我礼拜五订那个大西瓜,他们八毛钱一斤,市场九毛八,还给我提到六楼去,我都,我都挺过意不去的。

  解说:据老人介绍,驿站不仅提供用餐,还售卖一些新鲜蔬果,他平时大多是用家里的呼叫器来定餐或买蔬果。

  王小义(望京西园居委会主任):一键呼叫呢,主要是可以就是,当老年人遇到了身体上的就不适的时候,起到救命的作用。同时还可以起到,像居家养老啊,送餐啊,送菜啊,等等这些服务。另外呢,我们的睦邻驿站呢,很快还要开通一个像,代邮、代收这个快递这些个服务,慢慢呢,服务会更多一些。

  解说:依托养老驿站,开展多种服务,也不失为一种专业运营模式。这家驿站的面积不大,条件也有限,老人们用的午餐在这里并不能现场制作和解决,那这些老年餐是从哪里来的呢?一番询问才得知,原来,驿站的午餐是由附近的来广营大食堂配送而来。

  袁照文(北京明夷红心养老服务有限公司总经理):咱们是以中央厨房配送到门店,从门店再把这餐配送到老人家里的模式。现在咱们这18家餐饮店,每天的送餐跟就餐人数加起来有3000多人,其中送餐有300多人。

  解说:这里的老年餐每份十块钱,其中还有两块钱的纯利润,那如此低廉的价格,这家中央厨房是如何做到的呢?

  袁照文(北京明夷红心养老服务有限公司总经理):第一个是我们那个餐量多,它这样从原材料采购上呢,能比正常的渠道采购呢,能低5%到10%。第二个呢,我们的主营就是这种营养餐跟套餐,虽然是品种单一了,但是呢,它因为采购的量大,加上它品种单一了,从人员架构呢 ,也节约了一部分成本?;褂幸桓瞿?,因为它这个做的时候集中,把这个能源费上也会在,也会降低了一部分费用。

  解说:除了从原材料批发和人员、物流方面压缩成本外,老年大食堂的发展也离不开政策的大力扶持。

  袁照文(北京明夷红心养老服务有限公司总经理):实际政府应该是从房租,到这个能源费,还有这个人才这方面呢,给予一定的支持。

  张金储(朝来绿色家园社区党委书记):他们这个在配餐,这个送餐这方面问题吧,可能人工这块成本相对的比较高,后边呢,咱也准备有想法,准备成立一个党员志愿者服务队,来协助他们呢。

  解说:在市人大常委会第四十次会议上,王宁副市长在所做的报告中也明确表示,要探索老年餐饮专业服务模式,推广中央厨房模式。

  王宁(北京市副市长):通过以奖代补的方式,扶持社会单位开展老年餐饮服务试点,逐渐形成了中央厨房 集体用餐,配送单位+社区配送,+老年人家庭“,以及养老服务机构就近供餐 ,提升现有老年餐桌水平等模式,满足老年人送餐、配餐的需求。

  解说:吃饭问题解决了,老年人的健康问题同样不容忽视。这两年,在政府的鼓励下,一大批专业护理品牌机构也加入了养老的服务队伍。

  吕而文(海淀区北下关街道南二里社区养老驿站负责人):健康管理啊,还有一些助浴啊,这些服务,涉及到的老人呢,大概是500名左右。但是我们的这个教育培训项目,是覆盖到了整个北下关街道的31个社区,应该是1000人左右。

  解说:目前,驿站内的服务主要分为,在站服务和用户定制服务两种。据了解,目前站内收费的项目较少,大部分内容是由政府购买服务。

  吕而文(海淀区北下关街道南二里社区养老驿站负责人):我们也是针对这个80岁以上的老人提供护士巡访,可能会有中医上门,或者是康复师上门,或者是助医,就是陪同就医啊,代取药啊,这些服务,这属于我们健康管理的这个项目。

  解说:医疗的培训和健康管理,每小时收费是两百到三百元,这个费用就是政府购买服务了。此外,在养老驿站的前期建设期间,政府也提供了一定的资金和用地支持。

  吕而文(海淀区北下关街道南二里社区养老驿站负责人):在基本建设方面呢,咱们海淀区民政局给了一些建设基金,用来装修啊,还有一些设备的这个配置。同时呢,咱们海淀区残联也帮助我们配置了一些,就是康复训练的一些设施。这个房子是由街道办事处免费提供我们使用。

  解说:政府购买服务,还提供资金和用地支持。目前,这家护理机构处于盈利状态,但是像这样的专业护理机构还面临着一些共性问题,一个是护理人员队伍的培养,其二是护理的具体服务标准还没有一个明确的规定。

  刁文(慈爱嘉养老服务公司 市场销售总监):我觉得对于中国的老龄化的挑战当中,人才的需求肯定是毋庸置疑的。对,能够进入家庭的这种医生啊护士啊、康复师啊,是比较紧缺的。

  解说:通过采访,我们了解到,目前专业护理的从业人员比较稀缺,基层工作者缺乏晋升渠道,人才流失率高,如何提高岗位吸引力是一个亟待解决的问题。在第四十次人大常委会上,市民政局局长李万钧表示,将与医疗系统对接,新设职称,提高从业吸引力。

  李万钧(市民政局局长):在北京独创的,就是在技师的基础上,增加了护理师和高级护理师两个职称,那么这两个职称呢,实际上是跟我们医疗系统的护士系列是对接的。

  解说:居家养老具体服务标准化,是政府一直在研究的课题,但目前还没有正式的标准出台,养老驿站之间服务标准不一。

  吕而文(海淀区北下关街道南二里社区养老驿站负责人):我觉得(标准)还是很有必要的,这对于规范我们的服务,规范养老服务市场,和规范养老服务的这个管理,包括自治的管理,和服务质量的这个管理,也是非常有必要的。

  解说:在市人大常委会第四十次会议上,王宁副市长同时也提到了推进居家养老服务标准化的举措。

  王宁(北京市副市长):委托专业机构研究编制了通则、助餐、助医、助洁、助浴、助急、康复等7项居家养老服务规范,获地方标准立项,预计在2018年发布实施。

  解说:针对目前居家养老中出现的种种问题,人大代表和政府部门都在积极地努力,不断加大资金投入和政策扶持力度,不断探索新的模式,扶持专营机构进行居家养老运营,这样的思路和做法也会一直持续下去。而今后的政策也会越来越细化,归根结底一句话,只有让这些专营机构开始盈利,才是居家养老市场良性循环的开始。

  段淑珍(市人大代表):加大监管力度,摸清底细,然后更有力地来制定,这个政策跟上,更有力地来推动咱们这个居家养老服务也好,扶持这个专业运行也好,让更有能力,更有发展的,运营能力的这个企业,让他们来更好地为老人服务。


321| 496| 577| 813| 823| 74| 493| 861| 689| 220|